您的位置:首页 > 新闻中心 > 其它

基于证据的“绿色信贷政策”评估研究项目正式启动

2011年9月27日,环境保护部环境与经济政策研究中心(以下简称“环保部政研中心”)联合中国人民银行和中国银监会在北京宣布,正式启动基于证据的绿色信贷政策评估的研究工作。商道纵横是项目的合作执行机构,负责与私营部门和商业银行相关的研究工作。该项目得到了英国外交部”全球繁荣基金”的支持。该基金在中国的项目目标之一是促进中国的绿色和低碳投资。

该研究项目将通过建立中国第一个综合的企业环境绩效数据库并监测相关商业银行的环境绩效,以实现绿色信贷政策效果评估“有据可依”,并为政策将来的深入实施提供改进建议。项目将服务于正在规划中的“中国绿色信贷数据中心”。该数据中心将建在环保部政研中心,旨在提升环保部门对中国企业环境信息采集和与商业银行及银行监管部门共享企业环境绩效数据的服务能力,并将为各商业银行践行绿色信贷、管理和评估环境风险提供权威的信息支持。

根据环保部政研中心2010年12月发布的《2010中国绿色信贷发展报告》,中国绿色信贷政策在地方的落实实施遇到的主要瓶颈之一是企业环境数据共享有限。目前环保部门与银行监管部门能共享的数据仅限企业环境违法信息,并且陈旧的信息共享工具已无法满足绿色信贷政策深入实施的需要,商业银行更难以从有限的环境和相关排放数据中分析借款人的环境风险。

鉴于此,该研究项目的首要产出是建立并运营一个能与银行监管部门及时共享的、综合的企业环境信息数据库。该数据库计划于明年秋开始试运营,将为广大社会提供与绿色信贷相关的信息服务,并为完成基于证据的政策评估研究工作搭建软硬件设施。该系统将采用统一的信息交换标准,实现数据信息的分级管理、动态交换和资源共享,可以及时向环境保护部门和相关商业银行信贷部门提供数据与决策支持信息,并能够与其它行业的相关数据信息系统进行关联,实现数据交换。河北省将作为本研究项目的地方试点,开展重点钢铁企业环境绩效评估,为项目初步运行数据库提供环保重点行业的相关环境数据和出台数据共享管理办法。

同时,基于在中国南部相关省份为深入实施绿色信贷政策已经开始试运行企业环境绩效评级试点,政研中心将与商道纵横、英国Trucost公司、中国银监会和人民银行合作开发企业环境信用评级体系和商业银行环境绩效评级体系。这两个体系将与即将开发的数据库相结合,可望探索量化评级系统的IT应用及评级结果与相关部门进行自动实时共享。参与该项目的英国专家团队还将牵头对环保部门、银行监管部门和政策研究机构提供环境信息甄别、使用、衡量和管理的相关培训,以提升这些机构管理和共享企业和金融机构的环境绩效数据的能力。同时,英方专家还将牵头对参与试点的商业银行进行针对借款企业环境数据进行环境风险解读的系列定制培训。

环境保护部政策法规司有关领导在项目启动会上评价道,开展中国绿色信贷政策评估的研究工作,“为完善政策框架和政策手段提供依据非常必要和及时”,他还指出作为社会信用体系重要组成部分的环境保护信用体系,环境保护信用的建立将会使大量的社会资本和金融资本流向环境友好型企业,一方面会保护环境,另一方面也会积极促进市场机制发挥基础性资源的配置作用,保护企业公平竞争,有效规避金融风险。

英国驻华大使馆的全球繁荣基金项目经理兰凯特女士在致辞中介绍了英国政府在可持续融资和企业环境绩效报告方面的经验和做法。参与本项目的英国Trucost公司曾经主持了英国企业环境关键绩效指标的制定、英国环境署委托其分析富时全股指数企业的环境绩效报告和信息披露情况。

在项目启动发布会之后举行的研讨会上,来自环保部政研中心的专家演示了筹建中的绿色信贷数据中心的信息系统。它的最基本功能就是实现数据采集的网络化、自动化,至少包含企业环境绩效评级系统和银行绿色信贷绩效评价信息系统;其业务逻辑高度统一,由国家级绿色信贷数据中心和区域绿色信贷数据中心共建,采用成熟IT技术,建立分级的信息管理与服务。

(责任编辑:Cai Wu)
评论:()

发表评论:

用户名:     
发表评论:  
品牌专区
产品专区
精华推荐